一、方案制定背景

根据《湖南省油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》要求，需要编制县级油茶生产三年行动方案，将生产任务进一步细分，并要求将任务完成情况纳入林长制督查考核。

二、行动总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，充分发挥油茶产业在增加农民收入、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴中的重要作用，着力抓好种苗培育、种植经营、生产加工、品牌创建、市场营销等工作，推动我县油茶全产业链高质量发展，为提升我县茶油供给能力、保障国家粮油安全作出贡献。

三、设定任务目标

截至2025年，实现全县油茶种植面积达到52.6万亩以上。

四、重点计划任务

一是推进油茶林扩面提质。着力新造油茶高产林，扩大油茶种植规模。合理配置主栽品种与授粉品种，加强经营管护，推广应用水肥一体化等新技术，采取不同措施分类改造油茶低产林，提高油茶林质量。

二是加大良种壮苗培育。有效推广芽苗砧嫁接和轻基质容器育苗等技术，加强油茶种苗全过程质量监管，培育两年生及以上良种嫁接苗木。

三是强化科技创新。支持油茶产业规模化建设，重点推广高产油茶高效经营技术、油茶中幼林丰产稳产技术等，适宜推进油茶适用机械装备应用。 

四是强化技术服务。组建县、乡二级油茶技术服务队，加快油茶乡土专家培养行动，支持县油茶协会工作，充分发挥油茶协会作用，有效提供油茶专业技术和生产服务。

五是培育新型经营主体。鼓励通过山林流转、托管经营、入股分红、联耕联种等方式，发展油茶种植大户、油茶专业合作社等适度规模的经营主体。  

六是大力培育油茶市场。坚持线上线下并举，培育油茶消费群体，开拓油茶销售市场。

七是加强品牌建设。加快“茶陵茶油”公用品牌建设进度。加快推进油茶绿色食品认证、有机认证，积极申报地理标志证明商标。

五、主要保障措施

一是保障生产用地。统筹利用低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地（含松材线虫病疫情防控采伐迹地和火烧迹地）、生物防火林带规划建设区域等用地种植油茶，允许将现状为油茶林的，或条件允许的二级国家级公益林、地方级公益林依法依规依程序调整为商品林。在不改变公益林、天然林性质的前提下，允许对现状为天然林、公益林的油茶林，采取适宜方式实施低产林改造。不得占用耕地种植油茶。

二是强化责任担当。各乡镇、街道（办事处）要切实履行油茶生产任务地方主体责任。

三是完善激励机制。对完成油茶生产任务的乡镇、街道（办事处）按年度给予一定工作奖励。